日本央行周一公布的2013年會(huì)議紀(jì)要顯示,部分政策制定者對(duì)前行長(zhǎng)黑田東彥10年前部署“火箭筒”般大規(guī)模刺激計(jì)劃的想法表示質(zhì)疑,他們不相信央行有能力改變公眾的看法。
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2013年的會(huì)議紀(jì)要凸顯了世界各央行仍然面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)——難以有效地傳達(dá)政策意圖,并讓公眾相信其貨幣措施對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。
日本央行在10年后公布了其政策制定會(huì)議的完整記錄。
在被時(shí)任日本首相安倍晉三任命為日本央行行長(zhǎng)以帶領(lǐng)日本走出通縮后,黑田東彥在2013年4月推出了一項(xiàng)大規(guī)模資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃,并承諾在大約兩年內(nèi)將通脹率推高至2%的目標(biāo),此舉震驚了市場(chǎng)。
這一決定標(biāo)志著其前任白川方明政策的轉(zhuǎn)變。白川方明對(duì)央行可以通過激進(jìn)的刺激措施讓公眾擺脫通縮心態(tài)的想法持懷疑態(tài)度。
根據(jù)完整的會(huì)議紀(jì)要,黑田東彥在2013年4月3日至4日的政策會(huì)議上表示:“我認(rèn)為,我們需要采取前所未有的貨幣寬松措施……并以一種簡(jiǎn)單的方式傳達(dá)它,徹底改變市場(chǎng)和公眾的預(yù)期?!?/p>
由于外界批評(píng)日本央行在結(jié)束日本經(jīng)濟(jì)停滯方面做得太少、太遲,日本央行9名委員中的許多人同意采取這種“震懾”的做法。
“我們必須改變零敲碎打的做法,”時(shí)任日本副行長(zhǎng)中曾宏表示?!拔覀冃枰ㄟ^大膽的寬松政策從根本上改變市場(chǎng)和公眾的預(yù)期?!?/p>
然而,并非所有委員都對(duì)此深信不疑。會(huì)議紀(jì)要顯示,前經(jīng)濟(jì)學(xué)家木內(nèi)登英對(duì)設(shè)定兩年達(dá)到價(jià)格目標(biāo)的時(shí)間框架持謹(jǐn)慎態(tài)度,稱成功的可能性“存在高度不確定性”。
會(huì)議紀(jì)要顯示,另一位委員佐藤健裕也對(duì)日本央行通過調(diào)整印鈔速度來控制通脹預(yù)期的想法表示懷疑。
佐藤健裕表示:“投入巨額資金是否能改變公眾的看法,這是非常不確定的?!薄爸档靡辉?,看看它是否有效。但這幾乎是一場(chǎng)賭博。”
會(huì)議紀(jì)要顯示,前銀行家石田光司表示,如果刺激計(jì)劃推出一年后仍未取得切實(shí)成效,他將提議重新審視該計(jì)劃。
這項(xiàng)被稱為量化和質(zhì)化貨幣寬松(QQE)的刺激措施未能將通脹率推高至2%,并迫使黑田東彥在2016年恢復(fù)了以利率為目標(biāo)的政策。
從那以后,日本央行將長(zhǎng)期借貸成本限制在零左右,并承諾將維持超低利率,直到可持續(xù)地實(shí)現(xiàn)2%的通脹目標(biāo),同時(shí)提高工資。
今年4月8日,任期長(zhǎng)達(dá)十年的黑田東彥正式卸任日本央行行長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)學(xué)家植田和男出任新行長(zhǎng)。
考慮到日本通脹率走高、利差導(dǎo)致日元貶值等諸多因素,市場(chǎng)密切關(guān)注植田和男將在何時(shí)、以何種方式給超寬松貨幣政策畫上句號(hào)。
7月28日,日本央行決定將基準(zhǔn)利率繼續(xù)維持在-0.1%,但表示將微調(diào)債券購(gòu)買規(guī)模,以提供更大的靈活性。日本央行表示,經(jīng)濟(jì)和物價(jià)的不確定性極高,需要采取比之前政策更加靈活的政策。