作者丨查攸吟
【資料圖】
責編丨崔力文
編輯丨別致
對于那些正在或者正準備大舉出海的中國新能源汽車企業(yè)而言，“費厄潑賴”的幻想應該被及早拋棄。
“我們正式敦促福特汽車公司和通用汽車公司的首席執(zhí)行官減少對中國汽車零部件的依賴，尤其是電動汽車電池?！?/p>
今年6月中旬，美國眾議院組織“中國問題特別委員會”（special committee on China），盯上了福特和通用這兩家美國汽車制造商。
隸屬于該團體的4名議員，為此專程于6月20日飛了一趟底特律，約見了兩家企業(yè)的首席執(zhí)行官。
事情的起因，可以追溯到今年2月。當時，福特汽車公布了最新的投資計劃，打算斥資35億美元在美國密歇根州建設一座動力電池工廠。
對于缺少動力電池配套的美國新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說，這原本是一件大大的好事，但問題在于，這座工廠有寧德時代的股份，所生產(chǎn)的磷酸鐵鋰電池也源于這家中國動力電池巨頭的技術。
可以想象，這個消息立即激活了美國會內(nèi)一眾以“反華”為標榜的，表演型政客的作秀癖。
消息出臺不久，知名的作秀式反華政客表演藝術家馬爾科·魯比奧，就直接提出了針對性的立法動議，要求禁止一切使用中國技術生產(chǎn)的電動汽車電池獲得稅收抵免，以確保寧德時代不能繞過《削減通脹法案》所設的限制從中受益。
當然，叫囂讓拜登當局審查福特與寧德時代的合作伙伴關系的傳統(tǒng)戲碼，也是免不了的。
對于立法機構異乎尋常地反應，被議員們當面質(zhì)詢過的福特CEO吉姆·法利，也不得不于當天發(fā)表聲明：
“（福特公司）同意委員會的目標，即加強美國的競爭力，在美國建立電動汽車供應鏈，在明天的會議上，我們計劃分享我們是如何做到這一點的。”
此事的邪門之處在于，福特的新動力電池工廠，是建在美國本土的，這本身就是遵照美官方“減少對中國汽車零部件的依賴，尤其是電動汽車電池”這一精神來進行的。
至于合作對象為寧德時代，只因為其在低成本磷酸鐵鋰動力電池方面，強大的技術儲備。畢竟技術和專利不會從天上掉下來，如果福特不找寧德時代合作的話，豈不是就得去找電池和汽車一把抓的比亞迪了？
盡管隔著一整個太平洋，大多數(shù)中國人對于美國土地上正在上演的這一樁樁鬧劇，只能看個大概的熱鬧。難以深究其背后的經(jīng)濟推動、政治訴求，以及分析太過長遠的利弊得失。
但有一點卻是可以明確的——中國汽車制造業(yè)，正乘著這個汽車產(chǎn)業(yè)百年未有之大變局，急速崛起中。而美國已經(jīng)展開一張大網(wǎng)，如同遏制中國半導體產(chǎn)業(yè)那樣，阻擊中國汽車產(chǎn)業(yè)憑借新能源大潮而崛起。
01
《削減通脹法案》以及影響
許多人也許還記得21~22年間，美國國內(nèi)持續(xù)發(fā)酵的通貨膨脹問題。而《削減通脹法案》便是在這一大背景下，由美國民主黨在國會啟動，并最終推行的。
該法案主要包括四個部分：
1.調(diào)整稅率，對10億美元營收以上的大企業(yè)至少收取15%的賬面盈利稅，對高收入群體加稅；
2.對股票回購征1%的稅；
3.設法降低全美各類藥物的價格；
4.對新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供補貼。
前面三點與本文的主題無關，這里只就第四點進行展開?！断鳒p通脹法案》對新能源汽車產(chǎn)業(yè)畫出的餅，具體如下：
凡是美國本土的新能源車輛制造企業(yè)都能夠享受政府給予的，合計9項稅收減免政策，預計在法案有效期內(nèi)總共將發(fā)放4000億美元的補助。
此外個人也是有好處的——凡購買本土產(chǎn)新能源車輛的個人車主，也能獲得合計近8000美元的購車補貼，其中包括現(xiàn)金補貼與稅費減免。
但必須滿足生產(chǎn)地區(qū)的諸多要求，同時設置時間節(jié)點，要求“2024年起，將全面禁用產(chǎn)自中國的電池組件，自2025年起，全面禁用產(chǎn)自中國的礦物原材料”。
前三點與我們的主題無關，但這里的第四條，顯然正是盧比奧議員碎碎念“以確保寧德時代不能繞過”的關鍵。
實際上，包括寧德時代在內(nèi)的中國動力電池供應商，自去年起開始策劃的“技術換市場”操作，正是基于美國政府在新能源汽車方面，越來越強的對華脫鉤意圖。
然而從目前的狀況來看，“合資”這種在國人看起來很熟的操作，并不能反過來作為國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)進入北美的參考經(jīng)驗。無論中國企業(yè)如何輸誠，在已經(jīng)陷入眾愚政治泥潭的美國，都無法逃過被政客們用來當靶子謀取利益的結果。
實際上這里需要特別提一句的是，福特汽車在美國密歇根州的動力電池工廠項目，寧德時代甚至是不占股份，而只能收取福特方面提供的營運費用的。
說得直白點就是，寧德時代實際是找了福特汽車來給自己作為在美國開展業(yè)務的保護人，然后替人打工賺一份辛苦錢。
可以說是被擠兌到卑微之極了。然而即便如此，美國政客也沒打算放過這家中國動力電池巨頭。
而且你也不要以為，法案只是封住了中國新能源汽車輸美，或者中國動力電池企業(yè)去美國開廠。其實際影響，已經(jīng)擴散到了中國境內(nèi)。
本月第一周周末，有內(nèi)部消息傳出稱，特斯拉上海超級工廠開始對電池組裝崗位進行裁員?？紤]到臨港工廠生產(chǎn)的Model 3與Model Y正處于產(chǎn)銷兩旺狀態(tài)，所以這一裁員操作就非常地奇怪了。
很快有知情人士透露，此次電池組裝崗位一期裁員將會超過50%，波及大幾百人。其中，大部分都是協(xié)商賠償被裁，僅少部分人可以轉崗。而在一期電池工廠車間被裁撤之后，相關設備也都會拆除，將對應的產(chǎn)量業(yè)務留給二期工廠。
實際去仔細了解一下《削減通脹法案》的細節(jié)，就會理解特斯拉的這番操作。因為其中規(guī)定了，無論企業(yè)還是個人，想要拿到許諾的補貼與稅費減免，生產(chǎn)以及購買的電動汽車40%的關鍵金屬原材料應在與美國簽署自由貿(mào)易關系的國家開采或加工，而50%的電池組裝或生產(chǎn)地也應該在北美地區(qū)完成。
從2024年開始，電池原材料的產(chǎn)地也將受到限制，而這份限制名單中，中國被包括在內(nèi)。
▲捷尼塞斯GV70 EV在美國本土總裝，但因為使用了中國產(chǎn)動力電池，喪失了享受美國政府補貼的資格
有關這些限制，最典型的案例便是在美國亞拉巴馬工廠組裝的捷尼塞斯GV70 EV，也因為目前使用的電池是由中國企業(yè)生產(chǎn)，而在4月中旬美方公布首批獲得補貼車型名單前，被摘出了白名單。
換而言之，盡管臨港超級工廠是特斯拉旗下，效率最高同時也是成本最低的一座生產(chǎn)基地，但在人為障礙之下，從中國生產(chǎn)的特斯拉汽車在運回美國銷售時將無法享受補貼。
毫無疑問，在美國對華全面打壓的基調(diào)下，既然中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，那么就不能指望美國會對其輕輕放過。竭盡所能將中國排除在美國的電動汽車供應鏈之外，是美國試圖對華整體性“脫鉤”這盤大棋中，非常關鍵的一步。
02
歐洲是否會跟隨美國的步調(diào)？
在歐盟的內(nèi)部，“中國電動汽車威脅論”正甚囂塵上。
今年6月初，歐盟高級官員曾對媒體透露稱，歐盟委員會貿(mào)易總司副司長兼首席貿(mào)易執(zhí)法官Denis Redonnet領導的貿(mào)易保護部門，正在考慮對中國的電動汽車啟動“雙反調(diào)查”（反傾銷和反補貼）。
這一議題，歐盟領導人已經(jīng)在6月底的歐洲理事會峰會上進行了首輪討論，而第一批調(diào)查結果計劃于本月中旬公布。而一旦歐盟各方取得共識，則意味著將會啟動對來自中國的電動汽車征收額外關稅以及其他限制措施，甚至可能采取類似美國《削減通脹法案》那樣的，強制按照零部件占比以及時間表，要求在歐市場銷售新能源汽車本地化制造比例的措施。
當然，與美國有所不同的是，相關議題在歐盟內(nèi)部實際是存在巨大分歧的。某些在華汽車產(chǎn)業(yè)相關利益較小的國家，如法國，是“中國電動汽車威脅論”的主要鼓吹者，一直在歐洲議會內(nèi)部，策動歐盟強勢推行保護自身的汽車產(chǎn)業(yè)的政策。
例如，對中國甚至日本的車企在歐洲銷售，設置更多的限制。但德國因為本國車企巨大的在華利益，一直秉持反對意見，認為這種貿(mào)易保護主義可能會逼迫中國進行反制，否則勢必殃及池魚。
當然，歐盟的擔憂，并不能輕易歸咎為神經(jīng)過敏甚至是什么反華強迫癥之類的。
各種來自中國供應商的新能源汽車零部件，已經(jīng)在整個體系內(nèi)具備了一定的不可替代性。
以三電系統(tǒng)為例，其核心的電控以及電池，國內(nèi)企業(yè)比歐洲友商們可以拿出來的競品，普遍先進一至兩個迭代周期。更重要的是，憑借先發(fā)優(yōu)勢，國內(nèi)三電系統(tǒng)以及相關解決方案在經(jīng)過數(shù)以百萬計新能源車的反復磨煉以及捶打之后，已經(jīng)從質(zhì)量、品控等方面，全方位優(yōu)于全球大部分同類產(chǎn)品。
當然，無論技術領先多少，一切上游產(chǎn)品的競爭力，歸根結底價格才是最大的殺招。也正因為如此，中國企業(yè)對于老歐洲而言，才更具有威脅性——不但更先進更可靠，價格也更為實惠。
其結果就是，相關競爭優(yōu)勢在經(jīng)過全球疫情的加速以后，自2021年下半年開始，許多歐洲主機廠和Tier1，寧可花費大筆運費從中國進口相關零部件，也不再在歐洲本土進行采購。
C次元此前在多篇推送中提及的，最近兩年歐洲不少汽車零部件企業(yè)破產(chǎn)關停的背后，這也是其中的一大誘因。
而這種廉價的優(yōu)勢，除了更低的人工水平，更是供應鏈優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的體現(xiàn)。此外，國內(nèi)企業(yè)高度重視設備更新、自動化技術的運用等，也進一步放大了中國本土制品在價格上的競爭力。
如果上述這些引發(fā)了歐洲普遍的警惕，那么去年下半年，以蔚來汽車為代表的中國新勢力在德國進行的新能源汽車秀肌肉行動，則令眾多歐洲的利益集團，產(chǎn)生了切切實實的危機感。
當然，歐洲各國的反應，實際上早在幾年前就已經(jīng)出現(xiàn)。自去年起，部分歐洲國家開始調(diào)整汽車市場準入規(guī)則，規(guī)定準許銷售的汽車產(chǎn)品必須滿足一定的歐洲本土生產(chǎn)零部件比例。
但這里需要強調(diào)的是，上述舉動實際是每個國家保護本土產(chǎn)業(yè)的合理反應，被認為是進入他國市場可以接受的條件。
為此，國內(nèi)的企業(yè)也有針對性地進行了調(diào)整。比如寧德時代為了給德國車企供貨，就接受了在德國及匈牙利建設的動力電池超級工廠的條件。
根據(jù)寧德方面給出的數(shù)據(jù)，相關工廠在歐洲總計部署了100GWh的動力電池產(chǎn)能。而上汽集團，則在本月4日舉辦的2023年海外市場溝通會上，總經(jīng)理余德就公開表示，集團目前正在歐洲選擇建立第一個整車生產(chǎn)廠的地方。
"US says it opposes export controls by China on metals, will consult allies"
（美國表示堅決反對中國（針對半導體基本原料）的管制措施，將同盟國協(xié)商以應對此事）
7月3日，中國商務部、海關總署宣布，決定對鎵、鍺相關物項實施出口管制。根據(jù)公告，鎵相關物項包括金屬鎵、氮化鎵、氧化鎵等8項，鍺相關物項包括金屬鍺、區(qū)熔鍺錠、磷鍺鋅等6項，并于8月1日生效。
于是我們有幸目睹了，美國商務部高呼“堅決反對”以示抗議，這一幕仿佛“世界天翻地覆”（The World Turned Upside Down）的奇異畫面。
有人曾經(jīng)將美國迄今為止對中國半導體產(chǎn)業(yè)的打擊措施描述為“亂掄王八拳”，那么中方的這一反擊，則像是沖著對手的褲襠狠踹了一腳。
但令人始料未及的是，這個表面上與汽車產(chǎn)業(yè)毫無關聯(lián)的管制措施，卻在不經(jīng)意間，收獲了跨領域的奇效——歐洲議會里，甚至是原本一意緊隨美國步伐對華開展“制裁”的日、韓，一夜之間各種針對我們的叫囂聲，安靜了不少。
所有人都突然間意識到了，迄今為止歐美發(fā)達國家對于中國產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，乃至于個人，那種肆無忌憚施加的各種管制以及制裁，將從2023年的7月3日宣告結束。盡管貿(mào)易保護以及各種“打壓”“脫鉤”企圖，仍會在很長的時間里繼續(xù)下去，但美國以及其盟友，是必須要考慮“代價是什么”的時候了。
隨著新能源大潮的涌起，汽車產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著百年未有之大變局時期。而中國車企以及所有相關企業(yè)，各自憑借先發(fā)優(yōu)勢以及長期的技術積累，更是經(jīng)由2010年啟動的新能源補貼政策的推動，已經(jīng)彎道超車悄悄領先于那些老牌全球車企。
然而今日的全球汽車產(chǎn)業(yè)，早已陷入了存量市場的殊死搏斗。即使中國這個，以往被貼著“最大”和“新興”兩個標簽的超級汽車消費市場，也早在2017年結束了增長周期。
對今日的全球汽車市場來說，每多賣出一臺電車，就意味著油車又失去了一臺的市場。歐盟自十五年前借著碳排放問題啟動的新能源汽車時代，最后也沒有能束縛住新興工業(yè)體國家，在汽車制造業(yè)上的騰飛。反倒像是，為自己以及其他老牌發(fā)達國家的相關產(chǎn)業(yè)，提前掘起了墳墓。
▲2022年末的全球汽車產(chǎn)能分布圖
我們制定目前這個全球秩序，并從中獲得主要收益的發(fā)達國家群體，在過去的30年里能夠合作，那是建立在中國還貧窮落后的基礎上的。
但是在今天和將來，隨著一次又一次艱苦卓絕的技術以及產(chǎn)業(yè)升級，在可以想見的那個未來里，我能看到的只能是國家間的激烈競爭。
在可以預見的未來，汽車特別是新能源汽車，也許不會出現(xiàn)半導體產(chǎn)業(yè)那么，明著直來直去的你死我活。但我們也絕不能妄想，美國乃至歐洲，會主動讓出自己的份額。
全球貿(mào)易體系里的既得利益者們，是絕不會在未經(jīng)過激烈斗爭，并遭到徹底失敗之前，去理性考慮應該吐出多少利益、放棄哪一部分份額，與他人實現(xiàn)最大公約數(shù)的。
我并不懷疑今日之中國所前進的每一步，都必須經(jīng)過斗爭！
原文標題:歐美“狙擊”中國電動車｜卷至半途
