作為河北省省會(huì)，石家莊在首都老大哥的“虹吸效應(yīng)”影響下，存在感一直很低，可謂是27個(gè)省會(huì)城市中最“冷門”的那一個(gè)。不過(guò)，這座一直被低估的城市，在2022年來(lái)了個(gè)“逆襲”。在四大一線城市均陷入人口負(fù)增長(zhǎng)難題時(shí)，石家莊卻實(shí)現(xiàn)了人口增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，全市常住總?cè)丝跒?122.35萬(wàn)人，比上年末增加1.88萬(wàn)人。

這不禁令人好奇，石家莊是如何扭轉(zhuǎn)乾坤的？難道這座城市比四大一線城市更有吸引力？

(資料圖)

01

GDP增速領(lǐng)跑全國(guó)，但與預(yù)期目標(biāo)仍有差距

直接原因當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)原因，在2022年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)方面，這座城市的增長(zhǎng)可謂是“黑馬”級(jí)別的。

2022年第一季度，石家莊GDP以10.1％的增速處于全國(guó)領(lǐng)先地位，是主要城市中唯一一個(gè)增速上兩位數(shù)的城市；2022上半年同比增長(zhǎng)7.8%，繼續(xù)領(lǐng)跑42個(gè)主要城市；第三季度石家莊GDP增速為9.27％，繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。從全年數(shù)據(jù)來(lái)看，石家莊的GDP總量達(dá)到了7100.6億元，同比增長(zhǎng)6.4%。

在2022年初，石家莊市人民政府市長(zhǎng)馬宇駿在做2022年政府報(bào)告的時(shí)候明確表示：“2022年是關(guān)鍵之年，在這一年要力圖實(shí)現(xiàn)彎道超車、錨定奮斗目標(biāo)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增速8%以上、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)、總量突破7000億元。其中，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上。”

但美中不足的是，石家莊在2022年的成績(jī)與預(yù)期目標(biāo)還是存在一定差距。首先是未能達(dá)到市長(zhǎng)所描述的“GDP總體增長(zhǎng)8%以上、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)”，其增速除第一季度上兩位數(shù)之外，其它季度GDP增速均低于10%。其次是在全年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)方面，也僅實(shí)現(xiàn)1.8%的增長(zhǎng)，遠(yuǎn)低于預(yù)期目標(biāo)的8%；全市居民人均可支配收入比上年增長(zhǎng)5.1%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)也僅為5.5%，這幾項(xiàng)數(shù)據(jù)的增速都不算高，且均未達(dá)到馬市長(zhǎng)年初定下的目標(biāo)。

另外，其進(jìn)出口總值不增反降，2022年，石家莊全年進(jìn)出口總值為1235.1億元,同比下降16.3%。出口與進(jìn)口均有下滑，其中,出口總值803.7億元,下降6.2%;進(jìn)口總值431.4億元,下降30.2%。進(jìn)出口總值的變化，似乎與整個(gè)河北所期待的大環(huán)境背道而馳。早在2022年初，河北省對(duì)外開(kāi)放工作小組就印發(fā)《2022年河北省利用外資招商工作方案》，將2022年作為全省“外資項(xiàng)目招商推進(jìn)年”進(jìn)行全面謀劃部署，而石家莊市在外貿(mào)方面卻表現(xiàn)不佳。

進(jìn)出口總值的減少，或許是受到了國(guó)際環(huán)境變化和貿(mào)易政策的影響。分開(kāi)來(lái)看，在進(jìn)口方面，該市2022年進(jìn)口總值的下跌幅度超過(guò)了30%，對(duì)該市的開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極為不利的。這對(duì)于2023年石家莊市進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，無(wú)疑也提出了新要求。在出口方面，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注貿(mào)易環(huán)境、積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提升本土產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力以及增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力；在進(jìn)口方面，可以關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)、優(yōu)化招商引資環(huán)境、完善相關(guān)政策、為外資企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

02

石家莊的發(fā)展勢(shì)頭能否進(jìn)一步延續(xù)？

在歷史和人文方面，石家莊在河北省的地位一直不如曾是直隸省會(huì)的保定，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，也不及河北省經(jīng)濟(jì)總量第一的唐山市。

在2022年，唐山市的GDP總量達(dá)到了8900.7億元，超過(guò)第二名省會(huì)城市石家莊2200多億元。事實(shí)上，盡管石家莊市在2022年實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)，但與老大哥“唐山市”相比，還是略輸一籌，不管是經(jīng)濟(jì)總量相差近2000億元，還是其GDP增量也不及唐山市670.1億元的增量。

在常住人口方面，石家莊市在2022年常住人口增量由負(fù)轉(zhuǎn)正，年末全市常住總?cè)丝?122.35萬(wàn)人,比上年末增加1.88萬(wàn)人。不過(guò)，對(duì)比2021年的數(shù)據(jù)來(lái)看，石家莊市的常住人口在2021年為1120.47萬(wàn)人，比上年末減少3.68萬(wàn)人，也就是說(shuō)2022年其所謂逆勢(shì)增長(zhǎng)的幅度還不及2021年流失的幅度。

人才興則產(chǎn)業(yè)旺，在全國(guó)人口陷入負(fù)增長(zhǎng)階段時(shí)，各地對(duì)人才的需求和渴望比以往任何時(shí)候都更為迫切，尤其是河北省還有首都老大哥帶來(lái)的“虹吸效應(yīng)”，石家莊市面臨的競(jìng)爭(zhēng)并不小。

在今年2月的政府工作報(bào)告上，馬市長(zhǎng)對(duì)2023又提出了新的展望，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)8%以上，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)10%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上，居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%”的成績(jī)。這樣的要求可真不算低，而石家莊市的發(fā)展勢(shì)頭能否進(jìn)一步延續(xù)還有待時(shí)間考驗(yàn)。

就經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，河北省還有很大的提升空間。近年來(lái)，國(guó)家相關(guān)政策一直在扶持河北省的各項(xiàng)發(fā)展，相信未來(lái)隨著京津冀一體化的進(jìn)一步推進(jìn)，河北省的經(jīng)濟(jì)必定會(huì)再進(jìn)一個(gè)臺(tái)階。而這對(duì)于河北省省會(huì)石家莊市來(lái)說(shuō)，也正是一個(gè)不斷發(fā)展乃至騰飛的機(jī)遇。（出品｜華博城市觀察）