文 | 小盧魚

編輯 | 楊旭然

【資料圖】

今年春天之前，誰也沒想到人們真的會(huì)坐火車去吃燒烤。

燒烤熱的帶動(dòng)下，3月第一周淄博到站旅客連續(xù)兩天超過2.1萬人次，3月5日的到站旅客數(shù)量更是創(chuàng)下三年以來單日最高紀(jì)錄——4.8萬人次。

淄博本地人一邊“抱怨”著五一節(jié)根本買不到回家的車票、排隊(duì)一星期也沒吃上燒烤，一邊打開了只有過年才舍得用的燈光秀，拿出最大的熱情，來迎接四面八方前來的旅（食）客。

星級酒店被改成價(jià)格不過百元的青年旅舍，壞掉的馬路、公交站臺(tái)被連夜施工修好，外地車牌會(huì)被本地人各種讓道，街坊鄰居會(huì)去忙不過來的燒烤店里幫工，體制內(nèi)年輕個(gè)高的帥小伙，則被派往各個(gè)燒烤店做服務(wù)工作。

許多當(dāng)?shù)厝嗽赩log里不無動(dòng)情地說道，淄博好多年沒有這么熱鬧過了。

金融市場上，淄博也憑著這股燒烤熱吸引到了一部分資本的注意力，除了“燒烤概念股”，還有張店農(nóng)商行、齊商銀行等針對性推出的低利率“燒烤貸”，甚至近期的淄博政信信托都遭到了搶購。

走紅雖有一定的偶然性，但淄博無疑是想抓住時(shí)機(jī)打造城市IP以吸引投資、增加收入，典型套路的背后，折射出的其實(shí)是一個(gè)落寞工業(yè)小城市試圖拯救自我的渴望與迷茫。

01 老去的重工業(yè)

淄博在山東16個(gè)城市中，一直是個(gè)存在感不強(qiáng)的存在——沒有青島、濟(jì)南的知名度，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本也只能排到省里的7、8名。不算太差，但也很難有更好的發(fā)展，就像所有老化的重工業(yè)城市那樣。

淄博曾經(jīng)是我國重要的石油化工基地、資源型城市和老工業(yè)基地之一，31家上市公司中就有29家源自化工材料產(chǎn)業(yè)，包括醫(yī)藥企業(yè)也是以生產(chǎn)化學(xué)藥為主。

這些上市企業(yè)雖然不少都發(fā)展成了細(xì)分領(lǐng)域的龍頭，但從整體來看，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯得有些老舊。

淄博如今的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市生態(tài)，實(shí)際上脫胎于上個(gè)世紀(jì)90年代。當(dāng)時(shí)淄博在重工業(yè)的浪潮下建成了一座座電廠、鋁廠、煉鋼廠和制藥廠，至今仍有不少老廠房拱衛(wèi)在淄博中心城區(qū)的火車站周圍。

那個(gè)年代的年輕工人們，工資從15塊陸續(xù)漲到了30塊。手頭寬裕的他們就會(huì)在下班之后三五結(jié)伴，圍著三輪車上冒著熱氣的小爐子，烤上肉串享用人間煙火。

據(jù)說當(dāng)時(shí)爐里的炭火，可以從早上8點(diǎn)一直燃燒到凌晨3點(diǎn)。

十多年后，供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)升級浩浩蕩蕩?；ぁ⒔ú牡刃袠I(yè)的重污染、高能耗、低價(jià)值企業(yè)被大量關(guān)停，工廠和工人們被推離了時(shí)代的舒適圈。

淄博的產(chǎn)業(yè)升級并不順利。雖然先后建立了淄博國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)等國家級園區(qū)，大力扶持新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但地方收入的質(zhì)和量都沒有出現(xiàn)明顯改善。

淄博市2021年一般公共預(yù)算收入368.98億元，同比增長14.75%；2022年一般公共預(yù)算收入375.9億元，同比增長1.88%。

而對于今年的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，淄博市預(yù)算報(bào)告中雖然寫著預(yù)計(jì)同比增長5%的目標(biāo)，但同時(shí)也指出，預(yù)計(jì)各級財(cái)政收支平衡難度將進(jìn)一步加大。

這里面既有全球經(jīng)濟(jì)下行、外需放緩、大宗商品漲價(jià)的宏觀問題，也有“三?！敝С?、債務(wù)還本付息等剛性支出難以壓減的現(xiàn)實(shí)問題。總之，淄博市對自己的財(cái)政收入增長、支出保障等方面的預(yù)期都不太樂觀。

所有困于產(chǎn)業(yè)升級的老工業(yè)城市，都在經(jīng)歷著的類似困境。幸運(yùn)的是，淄博通過燒烤突然爆紅，果斷抓住了這波城市營銷的機(jī)會(huì)。社交平臺(tái)種草、短視頻造神，再到后續(xù)推出的各種便利旅客的措施等等。淄博在成為網(wǎng)紅城市這條路上，既有決心又有行動(dòng)力。

02 消費(fèi)不是萬能藥

數(shù)據(jù)顯示，淄博市3月份餐飲業(yè)用電量達(dá)到2277.82萬千瓦時(shí)，較2月份環(huán)比增長12.78%，比去年同期增長36.84%。鑒于用電量對經(jīng)濟(jì)情況的指示作用，淄博燒烤確實(shí)帶火了當(dāng)?shù)氐母鞣N業(yè)態(tài)。

理想情況下，淄博燒烤火了之后，游客量會(huì)猛增，餐飲、住宿、出行、購物等消費(fèi)反彈，將有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)亍俺宰⌒杏钨強(qiáng)省碑a(chǎn)業(yè)快速增長，同時(shí)帶動(dòng)地方GDP、財(cái)政收入等指標(biāo)增長。

今年第一季度淄博財(cái)政收入也的確有所增長，3月份收入增速高達(dá)32%，位列山東各市第3名。不過淄博財(cái)政人員表示，燒烤等服務(wù)行業(yè)對當(dāng)?shù)刎?cái)政收入貢獻(xiàn)度比較低，因此與一季度當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的增長關(guān)系并不是太大。

更進(jìn)一步看，對照全國第一季度的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)和旅游的強(qiáng)勁復(fù)蘇，對增加居民收入、改善就業(yè)情況的作用也都很有限。

一季度全國人民的需求爆發(fā)和消費(fèi)反彈可謂有目共睹，餐飲收入從去年年底的-14.1%直接飆升至今年3月的26.3%，同期商品零售額增速也從0.1%拉高至9.1%。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局，今年一季度中國“市場銷售呈現(xiàn)加快恢復(fù)向好態(tài)勢”、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局”、“服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好”、“固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長”，摩根大通、花旗銀行等國際投行也將中國2023年GDP增長預(yù)測調(diào)高到超過6%。

然而3月份時(shí)中國年輕人的失業(yè)率還是創(chuàng)下了新高19.6%，藏在全國居民可支配收入同比增長3.8%背后的，是同樣沒有改善的、城鄉(xiāng)居民收入差距過大、收入中位數(shù)過低等老問題。

雖說擴(kuò)大內(nèi)需可以幫助經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、增加工作崗位，但指望通過刺激消費(fèi)來解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有問題，顯然并不現(xiàn)實(shí)。

比如說地方債務(wù)問題。就在4月12日，貴州省政府發(fā)展研究中心發(fā)文稱，貴州債務(wù)問題已無法僅靠自身能力得到有效解決，3180億元的城投債似乎要就此“擺爛”，蓬勃的消費(fèi)和旅游市場幫不上太大的忙。

這種時(shí)間節(jié)點(diǎn)下，新晉網(wǎng)紅城市淄博的城投債同樣引發(fā)了市場關(guān)注。

目前，淄博存續(xù)的城投債余額為552.06億元。大公國際曾在評級報(bào)告中指出，淄博市政府債務(wù)規(guī)模逐年增長，債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。4月初，淄博市城投債仍以12.95bp的利差上行幅度位列全國各地級市榜首，僅次于貴州省六盤水市（15.16bp）。

信用利差是城投債投資的重要參考因素，去年下半年以來濰坊市、淄博市等城投債信用利差明顯走闊，說明這些城市的市場認(rèn)可度在下降。

然而隨著燒烤火出圈，近期部分淄博城投債在二級市場的成交有所放量，到期收益率也有所回落。通過打造良好的城市形象、強(qiáng)化市場信心以利好城投債，這可能是淄博當(dāng)?shù)貥酚诮o燒烤熱潮推波助瀾的重要原因。

當(dāng)然，此次燒烤經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)，以及能夠多大程度帶動(dòng)淄博當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，還有待觀察。畢竟大多數(shù)網(wǎng)紅城市只能紅得了一時(shí)，卻紅不了一世。

03 城市如何長紅

幾年下來，國內(nèi)不缺少因某些元素一夜火爆的網(wǎng)紅城市，比如帥小伙丁真帶火了理塘，臺(tái)灣菠蘿事件帶火的徐聞等等。

然而這些網(wǎng)紅城市正漸漸失去聲音，地方收入也沒有實(shí)現(xiàn)長久增長。比如2022年，理塘預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入12,000萬元，較2021年預(yù)算數(shù)下降17.92%。

網(wǎng)紅城市屢見不鮮，說明大量的城市管理者營銷意識(shí)的覺醒。但城市經(jīng)濟(jì)無法通過火爆更進(jìn)一步，也說明這些城市還沒有認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)營銷的另一面。

2021年，南方財(cái)經(jīng)發(fā)布《中國潮經(jīng)濟(jì)·2021網(wǎng)紅城市百強(qiáng)榜》，評選標(biāo)準(zhǔn)中網(wǎng)絡(luò)熱度只占20分，剩下的分?jǐn)?shù)則來自于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市活力與生活方式。

而長期占據(jù)流量的成都、長沙、西安、廈門等網(wǎng)紅城市，不僅有豐富的人文地理資源優(yōu)勢，更有自己的特色產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)配套。

比如成都，擁有全球知名的大熊貓基地，有深受人們喜愛的川菜，有時(shí)髦度超高的太古里和春熙路，還有產(chǎn)值突破萬億的電子信息產(chǎn)業(yè)。這些豐富的因素條件具備了，才能連續(xù)不斷地吸引全國各地的旅客游玩、人才安居和企業(yè)落戶。

反觀貴州，雖然并不缺少國家級的政策扶持和資源導(dǎo)入，但不論是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、消費(fèi)行業(yè)，還是新興的大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，都缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)推力，地方創(chuàng)收、化債也逐漸變成了天方夜譚。

可見，即便是有了天時(shí)地利人和，城市長紅的模式也無法輕易復(fù)制成功，每個(gè)有心突圍的二三線城市，都得結(jié)合自身資源稟賦，妥善規(guī)劃一條切實(shí)可行的前路。

對于淄博來說，燒烤熱度褪去是必然的，畢竟其作為一個(gè)重工業(yè)城市，即便產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也不可能是向旅游等服務(wù)業(yè)城市轉(zhuǎn)型。按照淄博的“十四五”規(guī)劃，未來將促進(jìn)新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息這“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)成長。

同時(shí)，淄博還要爭創(chuàng)省級先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，到2025年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重分別達(dá)到60%、53%左右。

淄博的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還是比較符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的，畢竟事物的發(fā)展必定遵循客觀規(guī)律，盲目追逐熱度、依賴熱度，對城市的長期發(fā)展有害無利。

04 寫在最后

如今網(wǎng)上大量出現(xiàn)游客吐槽淄博的基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、沒有其他好玩的地方、外賣都很少的實(shí)際情況，這屬于爆火之后必然會(huì)出現(xiàn)的后遺癥。

本地人則有擔(dān)心，如果為了迎接游客而緊急修建停車場等各類基礎(chǔ)設(shè)施，在燒烤的熱度過后，就很容易變成更加沉重的城市債務(wù)負(fù)擔(dān)。

重建基礎(chǔ)設(shè)施以迎接更多游客，就必須考慮熱度是否會(huì)消失，消失之后怎么辦。不重建基礎(chǔ)設(shè)施，又必然會(huì)導(dǎo)致游客的不滿情緒，以及可能會(huì)出現(xiàn)的影響城市形象的危機(jī)事件。

顯然，這陣燒烤熱對于外地游客們來說是可有可無的，但對當(dāng)?shù)鼐用駚碚f，則意味著太多。因此這大概可以總結(jié)為淄博人的一種“甜蜜負(fù)擔(dān)”，讓人們?yōu)橹腋?，也為之?dān)憂和顧慮。而從金融視角去觀察這場燒烤熱，就會(huì)發(fā)現(xiàn)人們的擔(dān)心有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，并非杞人憂天。

從成為網(wǎng)紅城市開始，就必然要面對短期的配套問題和長期的熱度消散的問題。但愿淄博已經(jīng)對此準(zhǔn)備好了。

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