標準化是國家治理現(xiàn)代化的重要手段。從機關事務工作上看，落實黨和政府“過緊日子”要求，需要標準的約束和規(guī)范;強化集中統(tǒng)一管理，需要標準的協(xié)同和統(tǒng)籌;推進機關事務工作信息化，需要標準的思維和技術;提升管理水平和效能，需要標準的支撐和引導。

2019年以來，浙江省溫州市充分發(fā)揮標準化在機關事務中的規(guī)范、調節(jié)、約束、控制功能，借助機關事務標準化綜合性試點深耕高效節(jié)約型政府建設，以97.6分得到國家機關事務管理局的高度肯定。2021年，該市再次獲批國家機關事務標準化信息化“兩化融合”試點，以“三聚焦”全力推進機關事務數(shù)字化改革，提升機關事務效能，為全國“兩化融合”提供可推廣、可復制、可實施的溫州經驗和做法。

聚焦頂層設計 建機制定目標

溫州市建立由分管副市長任組長，市機關事務管理局、市市場監(jiān)管局等單位有關負責人為成員的“兩化融合”試點工作領導小組。通過組成工作專班，建立溝通對接、工作例會、定期通報三大工作機制，全力推進試點各項工作。

在此基礎上，市委市政府高度重視，征求全市各級單位意見建議，印發(fā)國家試點建設總體方案，明確總體要求、主要任務和保障措施，力爭通過“兩化融合”試點，到2023年底全面完成該市機關事務數(shù)字化改革，實現(xiàn)機關事務標準化、智慧化轉型。

為形成工作合力，該市采取市縣聯(lián)動的方式，打造辦公用房數(shù)字化管理平臺、智慧預約安全通行平臺、智慧菜單系統(tǒng)、智慧感知2.0系統(tǒng)等5個全省機關事務數(shù)字化改革掛牌揭榜項目，推動“兩化融合”試點取得更大成效。

聚焦標準引領 輸出實效經驗

在制定5項地方標準和357項內部標準的基礎上，溫州市聚焦機關事務特色領域，分批次推進辦公用房配置管理、水效領跑者評價等12項地方標準出臺，力爭地方標準向省級乃至國家級標準升級。

標準的生命在于執(zhí)行。該市穩(wěn)步實施各項標準，做到行為規(guī)范、效率提升、滿意度提升。比如，嚴格執(zhí)行公務用車標準化保養(yǎng)維護，公務用車平均油耗逐年降低，機關事務后勤服務效率提速40%以上，后勤服務保障“省錢、省時、省力”效果逐步實現(xiàn)。

該市采取政府部門與高校、科研院所合作的方式打造實訓基地，開發(fā)實訓師資庫和課程庫，形成系統(tǒng)性、實操性的課程體系，對全市機關事務系統(tǒng)干部職工開展標準化輪訓，在全國樹立標桿性示范點。目前，全市已匯集各領域師資近50名，課程數(shù)達37項，涵蓋政策法規(guī)、標準化理論、標準化實操演練等。

聚焦數(shù)字融合 打造溫州品牌

溫州市堅持以標準化為本、以信息化為用，搭建智慧機關事務3.0“四橫四縱”標準體系總體框架，打造機關事務“智腦”，搭建管理和服務保障兩個維度12大模塊，結合數(shù)字化改革豐富18項信息化技術標準和業(yè)務標準，為機關事務建設提供統(tǒng)一規(guī)范的信息化業(yè)務流程和數(shù)據管理。

圍繞創(chuàng)新智慧項目，該市采用標準化理念打造辦公用房數(shù)字化、智慧安防、智慧大院、智慧餐廳等信息化特色項目，以標準落地帶動數(shù)據共享和智慧管理。據介紹，標準支撐下的新版智慧大院App使用人數(shù)超2000人，獲得干部職工的一致好評;標準化的智慧餐廳使食材等物資成本較市場調查價節(jié)約35%，半年物資采購成本支出減少超240萬元。

該市還積極建設展示平臺，線上線下展示“兩化融合”相關經驗做法，實現(xiàn)標準化、信息化深度協(xié)同建設，著力打造“兩化融合”溫州品牌。“兩化融合”試點以來，全國各地機關事務系統(tǒng)采取線上或線下的方式考察學習溫州標準化經驗近100批次。